jueves, 29 de octubre de 2015

LA UNIVERSIDAD PÚBLICA EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 2016



Todas las instituciones del Estado, desde el Jefe del Estado, Felipe VI hasta los Rectores, en sus discursos indican el papel fundamental de las Universidades en el desarrollo integral de un país: Social, económico, de empleo, inserción laboral, futuro de la sociedad y podríamos continuar con más implicaciones.

El Jefe del Estado, el Rey Felipe VI en la inauguración del curso académico 2015-16  indicaba entre otras consideraciones lo siguiente: “Las Universidades son la base para el avance general de la sociedad, para la formación de los futuros profesionales más cualificados, la referencia de las sociedades más desarrolladas, las que desarrollan el progreso y el bienestar y que la Educación es la clave de nuestro futuro”
También indicaba “La formación es el mejor camino para dar brillo al talento, las universidades deben derribar barreras y hacer a los ciudadanos más libres” “El profesorado merece el mayor reconocimiento”

El Rector de la Universidad de Murcia, José Orihuela indicaba: “Para mí lo más sencillo seria hacer un discurso reindivicativo describiendo la paupérrima situación financiera de las Universidades Públicas, pero que no sería seducido por esta pulsión emocional”  y como frase del discurso que más nos gusta a FETE-UGT fue: “ Si en las universidades no se aprende a respetar la libertad de pensamiento y la integridad intelectual” ¿Dónde se aprende?

FETE-UGT está totalmente de acuerdo con lo que el Rey y el Rector expresaron en esta inauguración de curso académico y “esta es la universidad pública que defendemos”.

FETE-UGT añade alguna consideración más a estas manifestaciones: “El activo principal del Sistema Universitario, es su personal, tanto el personal Docente e Investigador (PDI) como el personal de Administración y Servicios (PAS)”, que ha de redundar en una mayor formación de los estudiantes universitarios y un mayor desarrollo de la Investigación, la transferencia y la innovación. Pero para que esto ocurra es necesario que todo su personal dedique sus esfuerzos y su intelecto a estos menesteres y que no desperdicie parte de este esfuerzo e intelecto en resolver sus situaciones de inestabilidad profesional, en situaciones de falta de carrera profesional, de puestos de trabajo precarios y en constantes disminuciones de su poder adquisitivo. Con toda seguridad el personal de las universidades (en comparación a cualquier otra administración o empresa) es el que más formado esta y es difícil pretender que  puedan estar durante mucho tiempo en una situación de inestabilidad y promoción personal. No obstante la dedicación y el convencimiento de que vale la pena intentar servir a la sociedad por una mayoría de este personal, hace que las Universidades puedan seguir mejorando, pero atención no podemos seguir por este camino ya que muchos pueden llegar a un punto de “hastío” y de “desencanto” que puede poner a nuestras universidades en una situación crítica.

Si repasamos las afirmaciones que el Rey y otras autoridades expresaron en la inauguración del curso universitario anterior, son muy parecidas y algunas iguales a las de este curso académico.

FETE-UGT  lamenta que las palabras que se pronuncian en las inauguraciones de los cursos académicos, no se vean reflejadas en hechos como “un pacto por la educación universitaria” que sea de consenso entre los distintos partidos políticos,  los representantes sociales, la comunidad académica y la sociedad con una estabilidad en el tiempo que permita alcanzar todas las ideas que en estas inauguraciones se transmiten y también su visibilidad en uno de los principales indicadores de que se ponen los recursos económicos para conseguirlo: Los  Presupuesto Generales del Estado 2016 para las Universidades.

FETE-UGT, ha realizado un  estudio exhaustivo de los Presupuestos del Estado para 2016 en lo que respecta a la Enseñanza Universitaria y su comparación con los Presupuesto aprobados de 2015que incluye los programas y las partidas orgánicas que lo conforman. El estudio completo se puede ver en la web de FETE-UGT y aquí se presentan unas conclusiones generales.


Ø   Aunque la a cantidad global se incrementa en 11.053.000que corresponde a un  incremento del +0,71%, 10.847.980€  se aportan a ANECA (nueva 18.108) que asume las competencias del CNEAI  y en realidad la cantidad final para todos los programas y orgánicas (excepto ANECA) queda en la paupérrima cantidad de 1.105.400€ que corresponde a un incremento del +0,07% muy inferior al  previsto para el PIB (¿se sitúa en un 3%?) y a la vez  inferior al IPC, con la consecuente pérdida de poder adquisitivo de las universidades. ¿Cómo se consigue tener casi el mismo poder adquisitivo de las universidades? Simplemente con la congelación salarial de su personal (la partida de gasto más importante de las universidades).

Ø      El incremento de las becas es de 2.802.290€ que corresponde a un pobre incremento del +0,19% muy lejos de los incremento previsibles del PIB y del IPC.
Ø      Si se analizan estas cantidades queda claro que todos los demás programas (excepto ANECA y becas) sufren un decremento de -1.669.890€

Conclusiones

FETE-UGT considera que el proyecto de Presupuestos Generales del Estado de 2016 en lo que respecta a Universidades, no se corresponde con el discurso de nuestros gobernantes, puesto que solo se incrementa un 0,71% comparación al  2015 y si se exceptúa el incremento de ANECA y el Servició Español para la Internacionalización de la Educación, el incremento es solo del 0,07%. Si el incremento del PIB para el 2016 se calcula alrededor del 3%, nos parece muy alarmante esta subida de solo el 0,07%  y de solo el 0,19% para becas.

Consideramos positivo el hecho de incrementar la tasa de reposición al 100% pero tenemos serias dudas de que se pueda cumplir por parte de las Universidades, puesto que estas deberán continuar cumpliendo los objetivos de estabilidad presupuestaria. Con los recortes presupuestarios de los años anteriores, una mayoría de universidades cierran difícilmente los ejercicios con estabilidad presupuestaria y muchas tienen déficits acumulados importantes, los presupuestos de 2016 no apuestan por un incremento presupuestario y quizá las universidades tengan problemas para poder poner en práctica esta tasa de reposición. Tal como decía el Rector de la Universidad de Murcia en la inauguración del curso académico le hubiese gustado hablar de la “paupérrima situación financiera de las Universidades Públicas”, está claro que con estos presupuestos no vamos a salir de esta paupérrima situación financiera

FETE-UGT continua pidiendo que se debería evaluar el sistema de becas y ayudas a los estudiantes, implantado en el curso 2013-2014 que introdujo notables modificaciones respecto a los anteriores sistemas. Nos congratulamos que en estos presupuestos se eleve en un 0,2% la cantidad destinada a Becas y ayudas, no obstante creemos que continúa siendo un incremento no acorde con las perspectivas del gobierno de recuperación económica. No se incrementa el concepto de compensación a las Universidades públicas, parece que el gobierno cree que no va a aumentar el número de estudiantes que reciban beca de matrícula, FETE-UGT cree que sí. Continuamos sin saber cuántos estudiantes de Universidades Privadas disfrutan de beca de matrícula.

A la vista de los presupuestos 2016 en lo que a universidades concierne,  FETE-UGT dice lo mismo que en el estudio de los presupuestos de 2015.
¡Ya es hora de apostar por el conocimiento con hechos!

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