POSICIÓN DE FETE-UGT FRENTE AL ANTEPROYECTO DE GRADOS

FETE-UGT está totalmente en contra del proyecto de RD que el Ministro de Educación, Cultura y Deporte quiere aprobar en el próximo Consejo de Ministros, en el que se modifica el RD 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas  universitarias oficiales y el RD 99/2011, de 28 de enero, por el que se regulan las enseñanzas oficiales de doctorado.

Este proyecto de RD ha sido informado desfavorablemente por la CASUE (Comisión Académica Sectorial de las Universidades Españolas- CRUE), por el Consejo de Estado y criticado por el Sindicato de Estudiantes. FETE-UGT está totalmente de acuerdo en lo que se indica en los tres informes que se mencionan (que no repetiremos), pero además presentamos otras consideraciones que hacen impublicable este RD.

En la exposición de motivos, indica que en los casos que se crea conveniente exista la posibilidad de homogenizar la duración de los estudios de Grado y Máster con los países de nuestro entorno. ¿Qué países? Aquellos que tienen una estructura de 3+2 o aquellos que están como nosotros con una estructura de 4+1. Para homogenizar indica que las titulaciones de Grado en España tendrán que tener, como carácter general, un mínimo de 180 créditos y un máximo de 240 créditos. ¿Homogeniza? ¡Claramente no!. A partir de 180 créditos cualquier Grado puede tener hasta 240. No solo no se homogeniza respecto a ciertos países europeos, sino que puede existir una deshomogenización absoluta en España. Los títulos de Grado que habiliten para el ejercicio de actividades profesionales reguladas (Ingenierías, medicina, arquitecturas etc.), será necesario que la titulación universitaria tenga un mínimo de 240 créditos en su plan de estudios y que incluso los puede superar previo informe del Consejo de Universidades. ¿Grados de primera y Grados de segunda?.

También indica en su articulado que a la hora de verificar y acreditar los títulos, las Agencias de Evaluación primen los contenidos generalistas y de formación básica en los planes de estudios de los títulos de Grado y los contenidos especializados en los planes de estudios de títulos de Máster. Con contenidos generalistas y de formación básica, difícilmente los titulados de grado, podrán acceder al mundo laboral y necesariamente habrán de cursar estudios de Máster para poder encontrar un empleo con un cierto grado de especialización. Precisamente por esta razón se dejan los grados de 4 años para las actividades profesionales reguladas.  ¿Qué ocurre con aquellos titulados de FP de grado superior que quieran continuar sus estudios a nivel universitario?. Difícilmente estos titulados irán a unos grados en donde los contenidos sean generalistas y de formación básica. Se corta el camino de acceso de estos profesionales al mundo universitario.

En su articulado indica que los planes de estudios de grado tendrán entre 180 y 240 créditos. En nuestro propio país, tendremos títulos de grado con el mismo nombre, pero con contenidos diferentes que pueden variar en 60 créditos, ¡Casi nada! Un 25% más o menos de los contenidos. ¿Esta es la importancia que le da nuestro Ministerio y si se aprueba el gobierno a los contenidos?. ¿Se les pondrá el número de créditos que han cursado en el título de grado correspondiente?. Realmente inadmisible.

Podemos hacernos la pregunta si este proyecto de RD favorece a alguien o algunos grupos. 
¡Desde FETE-UGT creemos que sí!. Y creemos que favorece a las Universidades privadas.
 

¡Manifestaciones de delegados frente a los Rectorados el viernes 30 de enero antes del Consejo de Ministros!.

Consideraciones de FETE-UGT Universidad respecto a los temas desarrollados por El PAÍS en los debates “La Universidad a examen”. Endogamia, Enseñanza, Calidad y Financiación, se termina el 29/12 con el tema “Futuro”

¿Calidad?

Calidad de las Universidades ¿Docente, investigadora, innovadora o desarrollo tecnológico? Creo que es necesario empezar a definir, tanto por parte de las Universidades como de los gobiernos que las controlan de que calidad estamos hablando. ¿Todo? ¿Algo?

Misión: Docencia, Investigación e interrelación social. Para medir la calidad ¿Qué Rankings?  ¿ARWU? Donde un Nobel da una puntuación importante ¿U-Multirank? Con un peso importante a la docencia. ¿ISSUE? que tiene en cuenta Docencia, Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico.

Por ejemplo el Ranking ISSUE-P de Docencia vs el ISSUE-P de Investigación, 11 Universidades con un índice en investigación entre 1,3 y 1,7, estas 11 con un índice en docencia entre 1,3 y 1,5. Ninguna Universidad por encima de estas 11 en cualquiera de los índices. ¿Sería un exponente de calidad?

Todas las Universidades deberían ser de calidad, pero no podemos homogenizar la calidad y quizá las Universidades junto con los gobiernos deberían tener muy claro su faceta de calidad notoria y secundaria. Las Universidades deberían englobar todos los objetivos definidos como misión de las universidades, pero parece claro que en muchas universidades, puede ser muy difícil conseguir la calidad notoria (no me gusta la palabra excelencia) en todos los ámbitos. ¿Esto implicaría Universidades de primera, de segunda o de tercera?. Se debería desterrar esta idea, ya que unas Universidad podrían ser de calidad notoria en Investigación, otras en docencia, otras en interrelación social (implicación territorial), otras en todas o más de una de estas misiones.  Si una Universidad cumple con calidad notoria alguna de estas misiones y con calidad secundaria las otras y se valora con el Ranking adecuado, debería ser considerada como una Universidad de calidad. 

¿Financiación?

La financiación de las Universidades Públicas, debería ser pública. Es cierto que el título universitario produce un beneficio personal,  pero es mucho más cierto que la formación universitaria de nuestros jóvenes produce  un beneficio colectivo durante muchos más años. La cuestión de la financiación no solo está ligada al tipo de financiación,  también está ligada a otros factores que creo son importantes: Mapa Universitario, mapa de titulaciones y sistema de becas.  Deberíamos dimensionar o redimensionar el mapa de titulaciones, la creación o no de nuevas universidades (últimamente privadas) y una política de becas que promueva la igualdad de oportunidades en el acceso a la universidad, el sistema actual (aun cuando ofrece un elevado número de matrículas gratuitas), no permite la dedicación al estudio de aquellos estudiantes que no puedan vivir en el domicilio familiar para la realización de sus estudios. Se genera una desigualdad extraordinaria entre aquellas familias que tienen el centro universitario cerca de su casa y aquellas que lo tienen a una distancia considerable. ¡Es absolutamente necesario revisar y redefinir el sistema de becas!

Elecciones Sindicales 2014 -Sector de Universidad-

Desde la Secretaria de Universidades de la FETE-UGT Federal, queremos felicitar a todas las personas que forman parte de las listas de la FETE-UGT, a las Secretarias de las Secciones Sindicales y a las Secretarias de las Federaciones por su labor y dedicación en las Elecciones Sindicales del sector universitario que se han celebrado durante el año 2014. 

No hace falta decir que la acción sindical necesita mucho esfuerzo de todas las personas que dedicamos parte de nuestro tiempo a trabajar para defender los derechos de todos los trabajadores de la universidad (PAS y PDI), los puestos de trabajo y la calidad de estos (que sin ningún tipo de duda redunda en la calidad universitaria) y más en unos tiempos donde por causas ajenas a nuestro sector, pero no ajenas a los sindicatos, la opinión pública nos es altamente desfavorable.

Las elecciones sindicales en el sector universitario, no se realizan todas un mismo día, sino que durante el año (todos) se van realizando por universidades y también por colectivos. Desde la  Secretaria Federal, nos comprometimos a hacer un balance anual de los resultados, comparándolos con los obtuvimos hace cuatro años.

Los resultados obtenidos son positivos, aunque no extraordinarios. Analizando todos los colectivos y todas las universidades que han realizado elecciones en 2014, la FETE-UGT es el único sindicato a nivel estatal que gana delegados e incrementa su representatividad. Se deberán analizar los motivos por los que se pierde delegados en algunos colectivos y algunas universidades, de la misma manera que los motivos por los que se ganan delegados. 

Consideraciones de FETE-UGT sobre la supuesta endogamia en el SUPE

No vamos a ser nosotros quienes defendamos la endogamia en ningún grupo o institución, es más creemos que la endogamia debe desaparecer en todos los grupos de la sociedad (Universidades, política, administración, empresas, asociaciones etc, etc.).

Debido a los diversos artículos de los medios de comunicación sobre la endogamia en el Sistema Universitario Público Español, se ha generado una discusión interesante que vale la pena analizar.

El Diccionario de la lengua española (DRAE), define la endogamia como: Actitud social de rechazo a la incorporación de miembros ajenos al propio grupo o institución.

Si bien es cierto que las Universidades Españolas, tienen entre su profesorado un tanto por ciento elevado (según las publicaciones, un 73%) de personas que han estudiado en la misma Universidad, se debería analizar el  porqué  de esta situación y si esto es debido a la endogamia según su definición o es debido a una política determinada de los distintos gobiernos españoles. 

Podemos estar de acuerdo que uno de los problemas de las universidades sea la  tasa de profesores que provienen de la misma Universidad en la que estudiaron.  Este sería un problema de las universidades, pero la pregunta es: ¿Lo han creado las universidades porque por naturaleza son endogámicas? ¡En FETE-UGT Universidad creemos que no! ¡Lo han creado las políticas universitarias aplicadas desde hace muchos años. 

Desde FETE-UGT Universidad, estamos dispuestos a hablar de todos los temas que afectan a los trabajadores de las universidades (endogamia, “tenuretrakc”, carrera profesional, promoción interna, calidad docente e investigadora del PDI etc. etc.) a la calidad de los puestos de trabajo, a la calidad de vida de los trabajadores que en definitiva debe generar una mayor calidad y mejora continua del Sistema Universitario.

Historia de la Endogamia en el Sistema Universitario Público Español

Durante la Dictadura (desde principios de la década de los 70) se sacaron muy pocas plazas a oposición de los cuerpos docentes universitarios, nutriéndose el sistema mediante profesores con contratos administrativos (renovables año tras año), los conocidos en el argot universitario como profesores PNN (profesores no numerarios) que debido a su precario contrato y precario sueldo eran mayoritariamente titulados de la universidad con clara vocación docente e investigadora, los que no tenían está clara vocación se incorporaban al mundo de la empresa en donde los contratos no eran precarios ni los sueldos bajos,  si esto ocurría en la propia universidad ¿Cómo se podía nutrir de titulados no españoles o de otras regiones españolas?.

En la década del principio de los 80 y ya en Democracia y  poniendo como ejemplo a las Escuelas Universitarias se sacaron una cantidad importante de plazas de Agregado que fueron ganadas en su mayoría por los profesores PNN, como parece lógico ya que su experiencia docente e investigadora era al menos de 10 años. Posteriormente en el año 1983 se aprobó la Ley Orgánica 11/1983 de Reforma Universitaria. Mediante las denominadas pruebas de idoneidad (concepto similar a las Acreditaciones actuales), se dio la oportunidad que los profesores contratados administrativamente durante tantos años, si cumplían unos requisitos de calidad de docencia e investigación, obtuviesen la condición de Profesores Titulares de Universidad o Profesores Titulares de Escuela Universitaria. FETE-UGT apoyo sin ningún género de dudas esta propuesta de la Ley. Las pruebas de idoneidad solo contemplaban el paso a Profesores Titulares de Universidad o Titulares de Escuelas Universitarias, la promoción a Catedráticos de Universidad o Catedráticos de Escuela Universitaria se realizó posteriormente con oposiciones para estos cuerpos. También parece lógico que aquellos profesores interinos o con contrato administrativo que obtuvieron la plaza por las pruebas de idoneidad y que desarrollaron a partir de aquí su labor como profesores funcionarios ganasen en su mayoría las plazas al cuerpo de Catedráticos. Desde FETE-UGT Universidad se ha defendido que hubiese un solo cuerpo de profesores de Universidad y que la promoción fuese realmente una promoción interna. Continuamos defendiendo la promoción interna, exactamente igual como la tienen los cuerpos de investigadores que se rigen por la Ley 14/2011 de la ciencia la tecnología y la innovación.

¿Esto se puede considerar endogamia del Sistema Público Universitario? Creemos que no. Consideraciones a tener en cuenta a partir de estos años:

o     El desarrollo económico e industrial español, ofrecía a los titulados universitarios puestos de trabajo con unas condiciones de sueldo mucho mejor que el Sistema Universitario y las condiciones de estabilidad en el puesto de trabajo, parecían igual de estables que las de los funcionarios. También a modo de ejemplo un “ayudante de paleta”, con muy pocos estudios tenía un sueldo igual o superior a muchos profesores universitarios.

o     La titulación de Doctor tenía (y tiene) muy poco valor añadido en el  sistema económico español y esto desembocaba a que muy pocos titulados continuaran los estudios para la obtención de Doctorado, excepto aquellos que pretendían quedarse como profesores en las Universidades.

o   En la década de los 90 se crean bastantes universidades nuevas (escindidas de las universidades clásicas) con toda una oferta de titulaciones que incrementan de forma importante los títulos universitarios ofertados en toda España, a la vez que se produce una mayor demanda de jóvenes que quieren entrar en la Universidad. Creemos que ante este hecho previsible el gobierno habría de haber tomado las medidas de financiación necesarias para poder captar post-docs de currículos muy buenos, tanto de fuera de España como de todo el territorio español, mediante procesos de selección consistentes y con un futuro no incierto si cumplían lo que de ellos se esperaba, siendo este el primer paso para una carrera académica en el Sistema Universitario. La figura del “tenuretrakcprofessor”   existente en bastantes países. Esto tampoco se hizo. 

Video Elecciones Sindicales Universidad

La Universidad Pública en el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2015

Todas las instituciones del Estado, desde el Jefe del Estado, Felipe VI hasta los Rectores, en sus discursos indican el papel fundamental de las Universidades en el desarrollo integral de un país: Social, económico, de empleo, inserción laboral, futuro de la sociedad y podríamos continuar con más implicaciones.

FETE-UGT añade alguna consideración más a estas manifestaciones. El activo principal del Sistema Universitario, es su personal, tanto el personal Docente e Investigador (PDI) como el personal de Administración y Servicios (PAS), que ha de redundar en una mayor formación de los estudiantes universitarios y un mayor desarrollo de la Investigación, la transferencia y la innovación. Pero para que esto ocurra es necesario que todo su personal dedique sus esfuerzos y su intelecto a estos menesteres y que no desperdicie parte de este esfuerzo e intelecto en resolver sus situaciones de inestabilidad profesional, en situaciones de falta de carrera profesional, de puestos de trabajo precarios y en constantes disminuciones de su poder adquisitivo. Con toda seguridad el personal de las universidades (en comparación a cualquier otra administración o empresa) es el que más formado esta y es difícil pretender que  puedan estar durante mucho tiempo en una situación de inestabilidad y promoción personal. No obstante la dedicación y el convencimiento de que vale la pena intentar servir a la sociedad por una mayoría de este personal, hace que las Universidades puedan seguir mejorando, pero atención no podemos seguir por este camino ya que muchos pueden llegar a un punto de “hastío” y de “desencanto” que puede poner a nuestras universidades en una situación crítica.

Reproducimos algunas de las afirmaciones que las diferentes autoridades expresaron en la inauguración del curso universitario 2014-2015.

El Rey Felipe VI, indicaba entre otras cosas: "La Universidad actual sabe que debe impulsar la calidad, la excelencia, y que no puede limitar sus funciones a los ámbitos de la docencia y de la investigación, sino que tiene que seguir explorando fórmulas de colaboración con el tejido productivo, con las empresas, para potenciar el crecimiento económico y la generación de puestos de trabajo; tiene que proporcionar las herramientas para ser agentes de cambio, de avance". "Debemos seguir fomentando la participación activa de la Universidad en la construcción de un sistema productivo basado, hoy más que nunca, en el conocimiento y en la investigación". "Las universidades afirman su fundamental papel en el desarrollo social y económico de los países, contribuyendo a la creación de empleo y a la mejor inserción profesional de trabajadores cualificados en el mundo laboral".

La Presidenta de Castilla-La Mancha, Maria Dolores de Cospedal, también indicaba: "El Gobierno de Castilla-La Mancha va a redoblar esfuerzos para dotar a la Universidad de las herramientas que necesita" porque "en esta apuesta reside nuestra fortaleza". "La UCLM debe tener un papel motor, de liderazgo y referencia en la comunidad","El futuro de nuestra sociedad está íntimamente ligado a la formación. Sociedad y universidad deben marchar juntas para crear progreso y ganar el futuro".

Finalmente, quizá quien más ha sufrido los recortes presupuestarios, junto con la famosa “tasa de reposición” el rector de la UCLM, Miguel Ángel Collado, ha sido el más crítico, indicando: "La Universidad española atraviesa tiempos muy difíciles" y que, pese a ello, está "mejorando en todos los rankings", siendo España el octavo país del mundo en este sentido.“La Universidad española quiere seguir mejorando y que, para ello, se necesita "un marco jurídico y presupuestario que nos permita seguir contando con los recursos materiales y humanos suficientes", "una adecuada política pública de precios y becas" que permita la igualdad de posibilidades para todos los alumnos. "Se necesita apostar decididamente por el conocimiento, con palabras y con hechos. Eso piensa el conjunto de la sociedad española, que siempre manifiesta una alta valoración por la universidad y por los científicos".

FETE-UGT está totalmente de acuerdo con estas consideraciones y lamenta que las palabras que se pronuncian no se vean reflejadas en hechos entre los que hay que destacar de forma importante su traslado al principal indicador nacional: El Proyecto de Presupuesto Generales del Estado 2015 para las Universidades.

FETE-UGT, después de un estudio exhaustivo en la Enseñanza Universitaria del Proyecto de Presupuestos del Estado para 2015 y su comparativa con los Presupuesto aprobados de 2104 e incluyendo los programas y las partidas orgánicas que la conforman, expresa las siguientes conclusiones:

FETE-UGT considera que el proyecto de PGE de 2015 en lo que respecta a Universidades, no se corresponde con el discurso de nuestros gobernantes, puesto que solo se incrementa el 0,04% en comparación al 2014 (y este disminuyo muy mucho en comparación a los anteriores) y en todos los casos disminuyen las partidas de personal. Creemos que el personal de las Universidades es el activo principal del sistema y que en lugar de disminuciones debería aumentar. Sí que consideramos positivo el hecho de incrementar la tasa de reposición al 50% pero tenemos serias dudas de que se pueda cumplir por parte de las Universidades, puesto que en el mismo Art. 21 letra J) se indica: “se podrán convocar plazas previa acreditación de que la oferta de empleo público de las citadas plazas no afecta al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria establecidos por la propia Universidad, ni de los demás límites fijados en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera”. Con los recortes presupuestarios de los años anteriores, una mayoría de universidades cierran difícilmente los ejercicios con estabilidad presupuestaria y muchas tienen déficits acumulados importantes, con el proyecto de presupuestos de 2015 donde no se produce un incremento presupuestario, quizá las universidades tengan problemas para poder poner en práctica esta tasa de reposición. Tal como decía el Rector de la UCLM (políticamente correcto) se debe apostar por el conocimiento, con palabras y con hechos.

FETE-UGT también considera que se debería evaluar el sistema de becas y ayudas a los estudiantes, implantado en el curso 2013-2014 con notables modificaciones respecto a los anteriores sistemas. En este proyecto de presupuestos la cantidad global se incrementa respecto al 2014, excepto precisamente en dos conceptos importantes: Personal y Becas y ayudas. Sí que aparece el concepto de compensación a las Universidades públicas, incrementado en este proyecto de presupuestos 2015, nos preguntamos si el Ministerio no cálculo de forma adecuada la cantidad de estudiantes que recibirían esta beca de matrícula gratuita, de todas formas consideramos positivo que se vayan a cifras reales. No aparece la compensación a las Universidades privadas.

Según informaciones del total presupuestado para el 2014, de 1.467.891.300€ solo se han ejecutado aproximadamente 909.000.000€.

FETE-UGT considera que esto es debido a la baja cuantía de las becas en general, a la supresión de conceptos becados, a los umbrales de renta y patrimonio que hacen que muchas familias no puedan pedir los conceptos más elevados económicamente y a que la famosa “cuantía variable” que debería permitir a las familias situadas en el menor umbral de renta, un ingreso que permitiese el estudio universitario de sus hijos/as. No se han hecho públicos: El máximo de la “cuantía variable” percibido por los estudiantes, ni la cantidad de estudiantes universitarios que han percibido esta “cuantía variable” ni tan siquiera la media de esta “cuantía variable”.

Precisamente por todo lo indicado y para el conocimiento real del funcionamiento de las becas, FETE-UGT pide una evaluación del sistema

FETE-UGT considera que ya es hora de apostar por el conocimiento con hechos.